盡管印度方面一直堅稱從不針對特定國家的電信設備發布進口禁令，但印度當地專業財經媒體近日曝光的一份早已存在于印度政府部門內的“黑名單”，令印度方面陷入尷尬。

印度情報部門列出了26家海外電信設備供應商“黑名單

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”，其中包括聯想、華為、中興通訊(000063)、日海通訊(002313)、武漢烽火科技、ut斯達康、通宇通訊、國人通信、邁普通信等25家中國頂級oem廠商，以及以色列電信制造商comverse。在印度新的網絡安全標準實施前，這些廠商將被暫時禁止向印度移動運營商出口設備。

印度每年進口的電信設備約價值200億美元，有專家分析，如果禁止從中國進口將會影響總價60億美元的合約。可查資料顯示，2009年中興在印度的銷售額達到7.5億美元，占其總營收的8%。華為在上一財年的全球營收中，在印度市場獲14億美元，占華為全球市場份額的11%，比前年增加了一倍以上。

7月6日，印度總理辛格特使、國家安全顧問梅農(shivshankar menon)在結束中國之行后說，印度即將出臺“公平、非歧視”的電信設備進口政策，并否認有關針對中國電信設備的傳言。“漢語學家”梅農7月5日下午剛剛向中國總理溫家寶轉交了辛格的親筆信，梅農告訴溫家寶，同中國的關系對印度來說非常重要。溫家寶則表達了與印方全方位加強對話與合作的愿望。

今年年初，梅農曾帶著辛格的口信訪問中國。

印度的戒備

印度對中國電信產品的戒備由來已久。去年印度政府就以安全為理由，使華為向一印度國營企業提供設備的標書未被開啟。之后印度政府又于去年11月份稱，政府要求bharat　sanchar不要從中國公司購買安裝在敏感的邊境地區的設備。

今年以來，中國電信制造商與印度當局的關系更是高度緊張，包括華為、中興在內的高管都趕赴印度展開公關，并承諾在印度市場進行更多投資。之后，印度當局表示，不會針對特定國家的電信設備發布進口禁令。印度《經濟時報》認為，最新黑名單的曝光顯然與印度當局早前的表態相左。

印度《經濟時報》稱，自今年1月以來，印度移動運營商與這26家企業簽訂了450筆訂單，總價超過20億美元，但均未獲得批準。同期獲批通過的27筆訂單均來自西方供應商，包括愛立信、諾基亞和阿爾卡特朗訊等。

印度《經濟時報》援引一名印度資深電信官員的話稱，因為當局沒有能力監管完整的供應鏈，也沒能力審核移動網絡的安全性，在477份由印度運營商提交的購買訂單中只有27份通過了安全審查。

印度電信監管部門強調，所有的訂單都是“具體問題具體分析”，有關進口中國電信設備的安全問題在上月的臨時準則中已經提及，而印度官方也將出臺更為詳細的安全細則，以代替該臨時準則。

6月初，有印度安全高官透露，印度本土運營商可以進口任何通過安全認證的電信設備，前提是這些設備獲得加拿大、美國等國的安全審計機構的鑒定證明，以保證不含間諜軟件，且提供這些設備的公司需“產權明晰、愿意與印度政府分享情況”。

印度第一大雜志《今日印度》(india today)此前為印度政府辯解，稱印度并非是惟一一個監視華為的國家，早前華為在美國、英國和澳大利亞也處于嚴密監視下。報道列舉了2008年美國否決華為與3com合并交易，以及2009年發布于《泰晤士報》的一篇報告等相關例子，認為華為提供的電信設備是一個潛在的威脅，并稱這一點在全球其他地方得到了證實。報道還指出，華為曾被懷疑與中國軍方存在聯系而遭到澳大利亞政府的調查。

中興收入或降7%

印度政府禁止進口中國設備的做法引起了本土運營商的不滿。印度當地運營商rcom和tata都抱怨政府在進口2g和3g網絡設備一事上偏袒西方供應商。rcom最近回應，因為一些運營商的網絡技術依賴于歐美供應商，所以那些購買西方設備的運營商能夠通過安全審查可以理解。但像rcom這種采用華為和中興技術的運營商，卻發現自己無法從中國進口設備，這種情況導致了運營商之間不公平的競爭環境。

里昂證券昨日預測，“黑名單”將對中興今年的收入有百分之七的負面影響。

中印貿易戰？

值得注意的是，雖然近年來雙邊貿易關系有所改善，但印度企業抱怨對華貿易逆差不斷擴大的聲音卻越來越大。去年印度對華貿易逆差達到160億美元。

英國《金融時報》評論，印度禁止進口中國電信設備，可能引發兩國之間的外交爭端，同時讓印度國內的國防鷹派與希望改善中印關系的陣營之間關系緊張。

印度總理辛格此前斥責該國環境部長言辭不當。后者表示，印度對待中國企業和投資的政策正變得“疑神疑鬼”。