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一網的背后是一個全國統一的多級互聯的數據共享交換平臺體系，是“一個平臺、一張網、一個庫”的外在表征。一網的技術要求有兩個層面：一個層面是基于信息技術的頂層規劃，涉及平臺和網應怎樣規劃和建設、庫需怎樣互聯互通和標準化；另一個層面是政務服務的技術性規劃，涉及各層級的職責與職權、每項政務服務的全國標準化要求等。對此，方案中有著明確的實施路徑，比如全國一體化網上政務服務平臺的構建、各級政府政務服務資源的整合、統一公共入口的接入等。
“一門”是改革的形式要求，是政務服務線上線下集成融合并向群眾全面靠攏的體現。http://www.jialinadianzi.com
“一門”首先是體現了物理集中的基本要求，將省、市、縣、鄉各個部門的“多門”集中為“一門”；其次是邏輯集中的效能要求，將各部門的業務統一到一個窗口，實現前臺綜合受理、后臺分類辦理。兩個層面的集成，表層上體現的是對政務服務能力的改革要求，強化分工協作與融合，深層次上是要樹立政府各部門之間的政務服務意識，強化執政為民的理念。
“一次”是改革的效能要求，是加強執政能力建設、調動執政為民的積極性、主動性、創造性的著力點。
要做到“最多跑一次”，至少需要兩個方面的工作，一方面是政務辦事流程的再造，如何減少過程文件、如何可靠地減少資料驗證環節、如何精簡審批流程；另一方面是推動基于互聯網、自助終端、引動終端的政務服務入口全面向基層延伸。“最多跑一次”成為政務服務改革的重要抓手，以此為標桿，來思考和推動政務服務改革，強化執政能力建設、調動執政為民的積極性和主動性。
總而言之，“一網一門一次”是以“整合”促“便捷”，打造全國一個平臺、一張網、一個庫，核心是整合各級部門分散的政務數據和服務資源，是對政府各部門配合協作的一次大考；以“集成”提“效能”，強調百姓便捷和政府資源優化配置；以“創新”促“精簡”，從政務服務的應用場景出發來創新技術方法和數據共享機制，精簡優化政務流程；以共享筑根基，堅持“大集中、大整合、大共享”，打破信息孤島，把碎片化、分散化、區域化的數據聯通起來，夯實政務服務的資源根基。
（四）定立指標、量化考核《實施方案》定立了明確的執行指標，具體為：
1.在“一網通辦”方面，2018年底，省級政務服務事項網上可辦率不低于80%，市縣級政務服務事項網上可辦率不低于50%；2019年底，省級政務服務事項網上可辦率不低于90%，市縣級政務服務事項網上可辦率不低于70%；
2.在“只進一扇門”方面，2018年底，市縣級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳率不低于70%，50%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理；2019年底，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理。
3.在“最多跑一次”方面，2018年底，企業和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省市縣各級30個高頻事項“最多跑一次”；2019年底，企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省市縣各級100個高頻事項“最多跑一次”。
這些具體而量化的考核指標，既有面上的，又有點上的；既有線上的，也有線下的；既有來自于政府的“互聯網+政務服務”的主觀愿望，也有來自于人民群眾的客觀需要，考慮較為周全。比如，在“面”上對政務服務一網通辦的指標要求，在“點”上要求省市縣列出30個必須做到“最多跑一次”的高頻應用，特別是“應進必進”的要求，充分展現了推進互聯網+政務服務改革的決心。
三、強有力的機制保障
（一）三管齊下、有質有量法規先行是系統建設的基礎，要從制度上實現數據多跑路，就需要明確各級政府部門的責權利關系，制定相應的法律法規；梳理流程是對“一網通辦、只進一扇門、最多跑一次”中的各種障礙的清理；加快“立改廢”的工作，是對政務服務改革的法規保障。
標準跟進是保障數據交換的基礎，要統一不同部門的各類數據，就需要在既有基礎上，形成有效的標準，在全國范圍內推行，這樣才能真正做到數據共享和信息互通。
技術保障既要服務于現有的目標，又要具備一定的前瞻性，能夠兼容未來的業務發展和技術發展，使得歷史積累的數據能夠繼續發揮其價值。技術保障要強調創新，要鼓勵采用新技術、新方法，解決老問題、破解新問題。
（二）參與監督、反饋通暢政務服務牽扯著社會治理的諸多方面，我國又是一個地區差異大、經濟發展不均衡的國家，因此，任何一項改革措施，在執行落地的過程中，都存在著很多差異和不足，在甲地可行的方案，在乙地可能就無法落地，因此，傾聽群眾心聲，解決群眾關切，建立有效的群眾參與、監督、反饋機制，是方案有效落地的重要保障。《實施方案》在這方面有重點提及，即依托中國政府網、各級政務服務平臺和熱線，建立起群眾咨詢、投訴、監督、舉報的有效通道，從反饋通道助力政務改革。http://www.jialinadianzi.com
近年來，黨中央、國務院就推進審批服務便民化、“互聯網+政務服務”、政務信息系統整合共享等工作作出系列重要部署。隨著信息化進入以大數據為表征的新階段，我國正迎來數字經濟這一新經濟形態逐步成型并即將進入其發展的黃金期、爆發期所帶來的歷史機遇期，這既是我們后發趕超、實現“換道超車”的新契機，也是我們在新時代開啟強國夢新征程的一個重要戰略抓手。實施國家大數據戰略、建設數字中國的核心任務之一就是要建設基于大數據、互聯網和智能化應用的數字化、服務型政府，通過打破信息壁壘、匯聚政務信息、優化服務流程，疏通“放管服”改革的“經脈”，更好地服務和改善民生，增強人民群眾幸福感和獲得感。
然而，此項工作面臨的一個老大難障礙就是：政務信息系統中廣泛存在“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題。國務院針對這項工作，于2017年5月通過《國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施方案的通知》（國辦發〔2017〕39號），明確了責任單位、時間表、路線圖，并從8月起，開展了卓有成效的試點和面上推進工作。同年12月6日國務院常務會議對加快推進政務信息系統整合共享，以高效便捷的政務服務增進群眾獲得感做了專題研究和部署。
