果然,中國的反擊還是到來了。
9月18日晚間,國務院關稅稅則委員會辦公室發布公告稱,根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的5207個稅目、約600億美元商品,加征10%或5%的關稅,自2018年9月24日12時01分起實施。如果美方執意進一步提高加征關稅稅率,中方將給予相應回應,有關事項另行公布。
今年7月,美國政府發布了對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅的措施,并就該措施征求公眾意見。兩個月后,美國政府置國際貿易規則、國內行業協會、企業家團體的呼聲不顧,依然堅持對華進口商品加征關稅。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受采訪時表示,“美國實施第二筆加征關稅之日,就是我們按公布清單報復之時。我們絕對不會主動先開第一槍,但也絕對不會延遲”。
相較于第一輪500億美元的征稅清單,第二輪的600億清單征稅范圍涉及農產品、食品、皮革、木材,以及多項建筑材料,金屬原材料、化工產品,同時也包括路由器、交換器等多項機電產品,打擊面更加廣泛。
昨晚公布的對美加征關稅清單,在8月3日所公布的600億美元商品關稅稅率基礎上進行了一定的下調,但清單中仍包含了眾多電子元器件、閃存等商品。
稅委會公告〔2018〕6號附件部分展示:
除了以上材料,原產于美國的片式鉭電容器,片式鋁電解電容器,其他鋁電解電容器,單層瓷介電容器,片式多層瓷介電容器,其他紙介質或塑料介質電容器,其他固定電容器,發光二極管LED等電子元器件以及未錄制信息的閃速存儲器等半導體商品皆受到這次中國報復性關稅的影響。
早在8月,財政部關稅司相關負責人表示,如果美方一意孤行,將加征的關稅措施付諸實施,中方將即行實施上述加征關稅措施。
在反擊策略上,對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉指出,600億美元占中國對美進口總額的40%,屬于同等比例的打擊。同時,相比美國,中方的報復清單劃分檔次,更有操作性,也顯示了中國對貿易摩擦的理性克制,充分考慮到了國內企業的承受能力。其中,可替代性較差的原料等加征關稅稅率較低,可替代性強的原料、屬于奢侈品或非必需品的消費品、與我國國內制造業競爭關系較強的制成品加征關稅稅率較高,最大限度削弱貿易摩擦的負面影響。
商務部方面此前也強調,中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的,是在廣泛聽取意見、認真評估影響后提出的,特別是充分考慮了人民的福利、企業的承受力和維護全球產業鏈運轉等因素。征稅措施的實施日期將視美方行動而定,中方保留繼續出臺其他反制措施的權利。
對于中方后續反制的策略,商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為,需要視美方行動而定,“根據上一輪500億美元分兩個階段實施的情況看,此次2000億美元的征稅行為有可能也會分批次進行,中國將視情況確定實施節點和實施規模。”
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