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作為高度國際化的產業，我國集成電路產業發展受到了國際經濟環境以及“硅周期”的巨大影響。2012年1~3月，我國集成電路總產量同比增速僅為0.7%，規模為215.4億塊。
近日，財政部、國家稅務總局出臺了《關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)，《通知》明確了集成電路生產企業、設計企業享受企業所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優惠政策的條件、期限，以及相關細節。
時隔一年零三個月后，《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發〔2011〕4號)中最重要的財稅政策部分終于得到初步落實。IC產業發展“難關重重”，事實上，不僅國內集成電路產業發展放緩，全球半導體產業也正經歷一個史無前例的困難時期。作為高度國際化的產業，國內集成電路產業的發展也受到了國際經濟環境以及“硅周期”的巨大影響。
在國際金融危機的打擊下，國內集成電路產業在2008年、2009年連續兩年出現負增長，分別為-0.4%和-11%。雖然在全球市場大幅反彈的帶動下，我國集成電路產業在2010年實現了29.8%的大幅增長，但在2011年，受國內外半導體市場增速大幅放緩、日本地震導致日資企業訂單減少等因素的影響，國內集成電路產業發展速度再次顯著趨緩。全年產業銷售額規模同比增速再次回落到個位數，為9.2%。其中集成電路封裝測試業更是出現2.8%的下滑。
進入2012年，國際經濟增長并未呈現明顯復蘇跡象，同時受國內宏觀政策趨緊、要素制約等因素綜合影響，我國電子信息制造業經濟運行出現較大回落。集成電路產業更成為受影響最大的領域之一。根據國家統計局的統計，2012年1~3月份全國集成電路總產量同比增速僅為0.7%，規模為215.4億塊。國內最大的集成電路企業——中芯國際發布的2012年第一季度財報顯示，公司第一季度總銷售額規模為3.32億美元。
與2011年第一季度相比下降了10.2%。事實上，不僅國內集成電路產業發展放緩，全球半導體產業也正經歷一個史無前例的困難時期。繼2008年、2009年全球半導體產業連續兩年出現下滑后，2011年全球半導體產業險些再次步入衰退，產業銷售額增速僅為0.4%。進入2012年，全球半導體產業環境進一步惡化，根據SIA(美國半導體協會)的統計，今年前兩個月全球半導體產業規模為460.6億美元，與2011年同比下滑了8%。面對嚴峻的產業環境，國際半導體企業正經歷巨大考驗。
繼2009年全球前5大內存芯片制造企業之一——德國奇夢達公司破產后，另一家主要內存芯片制造企業日本爾必達公司也于今年2月份宣布破產。至此，短短3年內全球前20大半導體企業中已有兩家破產，這在世界半導體產業近60年的發展史上可說是絕無僅有的。產業亟須新政助推，為保持本國產業的全球競爭力，世界半導體強國紛紛加大對本國半導體產業的扶持力度。為幫助本國企業渡過難關，保持本國產業的全球競爭力，世界半導體強國紛紛加大對本國半導體產業的扶持力度。
2011年，由知識經濟部牽頭，韓國政府組成 1500億韓元(約1.32億美元)的半導體基金會，以支持IC設計等中小半導體企業發展。今年2月，日本官方支持的“日本產業革新機構(INCJ)”確定將拿出近100億日元(約合12億美元)的資金幫助瑞薩、富士通與松下3家企業整合彼此的半導體業務。此外，為吸引祖國大陸資金，我國臺灣地區在 2011年公布的第二批陸資赴臺投資開放名單中，半導體產業成為重點開發大陸投資的領域之一，并明確現有企業可參股10%，新設企業可參股50%的條件。
為應對全球產業不景氣帶來的不利影響，國際半導體巨頭一方面積極尋求本國政府的支持，另一方面則進一步加大了利用國際市場與資本的力度，以尋求逆勢擴張的契機。中國作為全球最大的半導體市場，以及全球最大的外匯持有國，更成為跨國半導體企業擴張版圖的首選，海力士早在2005年即移師中國，數年來，海力士從地方政府和國內金融機構累計獲得了過百億美元的資金支持。
2007年INTEL芯片廠落戶國內，并獲得相關政府部門超過10億美元的補貼。日前，三星也宣布將在國內建設12英寸閃存芯片廠，并可能獲得高達2000億元的政府資助。一手拓展市場，一手獲取資金，跨國半導體企業“兩手抓、兩手硬”的策略不可謂不成功。中國集成電路產業經過近10余年的快速發展，雖然取得了巨大成績，但整體上仍相對弱小。
2011年，國內集成電路產業1572億元人民幣的產業規模在全球所占的份額僅為8.3%，其中IC設計業473億元的規模僅為美國高通公司一家企業銷售額的3/4；中芯國際等芯片制造企業受制于資金、技術等方面的瓶頸，與臺積電、GlobalFoundry等領先芯片代工企業的差距正不斷拉大；國內封裝測試企業在國際封測巨頭日益加大的競爭壓力面前，也出現業績增長乏力的狀況。相較于半導體巨頭，國內集成電路企業無疑更需要政府在資金、政策等方面給予重點支持。眾所周知，集成電路產業一直遵循“摩爾定律”高速發展。每18個月主流產品與技術就要更新一代。
對于這樣的產業，政策發布的時效性與政策支持的力度無疑同樣重要。好的政策如果得不到及時落實，很可能造成產能擴張放緩、技術更新滯后的情況，進而導致“一步落后、步步落后”的后果。面對當前集成電路所面臨的艱危時局，希望政府能以“大眼光”看待集成電路產業，下“大決心”支持集成電路產業，用“大智慧”發展集成電路產業，給業界以信心，授企業以實惠，助推國內集成電路產業渡過短期難關，實現長遠發展。