起因全在于國家廣電總局最近出臺的兩個規范《互聯網電視內容服務管理規范》和《互聯網電視集成業務管理規范》。規范要求一個終端只能植入一個集成牌照商的平臺，也就是說，即便是原來家電廠商自己建設的內容平臺沒有牌照也不可推送內容到自己的電視機內。目前，僅有中國網絡電視臺(cntv)、上海文廣百視通、杭州華數三家獲得內容集成牌照。

51電子網公益庫存:

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規范的出臺將中國電視廠家的“內容運營”美夢敲得粉碎。電視廠家自2009年初推出互聯網電視以來，不斷改進網絡應用功能，至今已經可以輕松實現電視與互聯網的內容整合，一臺互聯網電視接入互聯網，就可以瀏覽互聯網上所有的內容，還可以視頻聊天，同時可獲得電視廠家自己推送的各類內容。

這并非簡單的功能延伸，也不僅僅是一種增值服務，而是一盤醞釀已久的大棋局。電視廠家的“后手”是：一旦互聯網電視的用戶達到一定基數，切入內容的他們就可以通過服務收費的方式獲得利益。電視廠家想換個商業模式，像蘋果公司那樣構筑一條全新的電視機產業鏈。所以，很多電視廠家開始投入巨資建立自己的內容平臺，比如創維的酷開網站、長虹與tcl聯手打造內容網站，海信在整合和購買內容上也花費不菲。互聯網電視甚至被中國電視行業喻為超越外資品牌的一大跳板。電視廠家太想分得互聯網的一杯羹了。

但是，廣電總局很快便說了“不”。2009年8月，國家廣電總局下發《關于加強以電視機為接收終端的互聯網視聽節目服務管理有關問題的通知》，按照這一規定，幾乎所有網站均不可向互聯網電視提供影視節目下載（除了拿牌照的）。

6月30日第一批三網融合試點地區名單的公布，讓人們看到了三網融合前進的步伐。但此時的中國電視廠家，仍然處于迷茫之中。先前通過推出互聯網電視、有望成為內容集成方，且最有可能攪動廣電、互聯網、通信這三方內容的電視廠家，現在只能無奈地保持緘默。他們什么都做不了，至少在政策明朗之前，電視廠家與三網融合無關。

又是半年的含糊狀態之后，今年4月底，一則“互聯網電視涉黃”的消息由央視播出。“互聯網電視的內容到了不得不監管的地步，國家廣電總局適時切入。”這是業內一致的觀點。隨后，兩個規范及時出臺。接下來的5月，一直高歌猛進的互聯網電視銷量開始停滯不前。據中怡康監測數據顯示，今年4月份互聯網電視零售量占平板電視的比例為12.6%，到5月份也僅增長了0.2%，而在過去的1年里，互聯網電視零售量所占比例的增長平均都在2%。

“這在全行業猛推互聯網電視的大背景下，幾乎是不可想象的。”中怡康研究總監彭煜認為，政策正在阻擋一個產業的發展。要知道，中國電視廠家1年來所做的事情正是要停產非互聯網電視的平板電視。而現在，在無法預知市場的情況下持牌單位要求彩電廠商支付服務費用并不合理，這樣造成的結果只能是企業將成本轉移給消費者，而消費者很可能并不愿意買單。那么整個互聯網電視，就行將消亡。

6月，中國電子視像行業協會代表電視廠家向幾個部委上呈報告，“目前由于政策監管不合理、行業利益沖突、部門管理不清晰導致產業發展面臨困難的局面，已影響到了產業的健康發展和消費者的權益”。但至今仍無任何結果。

在政策不明朗的前提下，電視廠家只好尋找第三種解決方案，一方面與持牌單位建立合作，一方面將自己建立的內容平臺接入到持牌單位，以獲得資質。好笑的是，用自己的內容卻還要向持牌單位支付服務費用。更好笑的是，三網融合本來最基本的就是電視、手機、電腦這“三屏”的融合，可是現在電視廠家作為一個屏的生產商卻無法擠入三網融合。在國外終端廠家參與內容運營，玩得風生水起的時候，中國電視廠家難道只能永久充當“制造商”的角色？