2009年9月底，中國聯通正式推出了區別于2g定位的3g資費整體方案。2009年10月底，也就是中國聯通3g網絡正式商用一個月后，其3g用戶突破百萬。其后三個月，聯通3g用戶的增速連續超過2g用戶的增速。

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在連續三個月的高速增長之后，聯通3g用戶的增量在2010年2月出現拐點，增速大幅放緩。接下來的3月至4月，雖然聯通3g用戶增速較此前一個月有所提高，但增勢并不樂觀。也就是說，3g正式商用僅僅半年，中國聯通就不可避免地遇到了阻力。

在此之后，中國聯通開始考慮調整并優化3g運營策略——不再只專注于高端用戶，而將部分精力投向中低端用戶市場。

5月1日，中國聯通開始執行新的3g資費方案，包括調整3g基本套餐、新增36元數據套餐、新增96元檔iphone套餐、調整無線上網卡首月計費規則等。其中“3g基本套餐”調整之后，月費門檻由96元降至66元，并區分了包含更多數據流量的a套餐，以及包含更多語音通話的b套餐。

除了整體資費體系的調整，中國聯通還在各銷售渠道推出“預存話費送手機”、“購機入網送話費”等形式的各價位檔手機及其套餐包的大規模促銷。

中國聯通調整運營策略之后，曾有業內人士指出“聯通3g用戶增長將在數月內走出低谷”。而其后幾個月的運營數據也表明，中國聯通運營策略調整后的效果已經得以體現——除了7月份，5-10月份的3g用戶增量均超過百萬。時隔半年，中國聯通再次調整3g資費體系。

中國聯通表示，此次調整并優化3g整體資費體系的效果，將在接下來幾個月的運營數據中逐漸顯露。中國聯通此次推出的3g基本套餐c共分46元、66元、96元三檔。與原有a、b套餐相比，c套餐內包含更多的本地話音分鐘數，保留了國內長、市、漫一口價、國內免費接聽等聯通3g套餐結構，數據流量與同檔b套餐相當。

中國聯通再次調整資費體系之后，其3g基本套餐的適用人群將大概分為三類——3g上網需求較大而語音通話需求相對較少的用戶，可選擇a套餐；語音通話量大又有一定3g上網需求的用戶，可選擇b套餐；不經常出差漫游且本地通話較多的用戶，可選擇c套餐。

資費的調整將使不同用戶有更多不同的選擇，用戶所支付通信費用也將相對減少。這也意味著，聯通3g用戶的arpu（每用戶平均收入）值將有可能出現相應的變化，不過，套餐資費的降低并不是影響arpu值變化的唯一因素。

如果arpu值有所降低，可從一個側面說明用戶得到了相對多的實惠。但對于中國聯通而言，3g運營策略調整后的成效并不在于arpu提高或降低，而在于能否在市場競爭中將更多目標用戶、潛在用戶攬入懷中。