在去年，網絡上曾傳出“突發新聞：巴拉克·奧巴馬遇刺，兩處槍傷，足以致命”，最后證明不過是虛驚一場。

　　在網絡如此普及的今天，網絡謠言無處不在，網絡上的任何風吹草動，都可能對不穩定的社會形勢起到推波助瀾的作用。如何加強對網絡謠言的治理，已成為各國刻不容緩的一項任務。

　　網絡謠言后果嚴重

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　　平民、總統都可能“中槍”

　　在網絡如此普及的今天，網上的任何謠言，都會對目前的形勢起到推波助瀾的作用，甚至造成災難性后果。

　　印度30萬人恐慌轉移7月下旬起，印度東北部的阿薩姆邦土著居民與穆斯林移民爆發大規模的流血事件，死亡人數超過80人，400多個村莊被毀，40多萬人流離失所。

　　讓人始料不及的是，暴力事件爆發后，帶有敵意的謠言和威脅通過社交網絡和短信廣泛傳播，謠言稱“將對阿薩姆邦人進行報復”，造成了數以千計的來自印度東北部的人恐慌，有超過30萬人逃離了目前的居住地。

　　2011年7月4日凌晨2時左右，名為“福克斯政治新聞”的微博賬號發布了一條讓世人震驚的消息：“突發新聞：巴拉克·奧巴馬遇刺，兩處槍傷，足以致命”。

　　美法總統也不能幸免

　　隨后，該賬號又發布了更“驚爆”的消息：“奧巴馬過世。大約45分鐘前，他身中兩槍，位于盆骨下部和頸部，槍手身份不明。” 兩小時后，美國特勤處清理了消息源，福克斯新聞臺當天奪回了被黑客入侵的“輿論陣地”。

　　法國前總統薩科齊也是網絡謠言的受害者，2010年，法國媒體曾報道薩科齊和妻子布呂尼婚姻亮起了“紅燈”，引起全球關注。最后法國情報部門不得不介入調查。

　　對策a

　　印巴：應急性關閉網絡

　　盡管印度此前也出臺了一些治理網絡謠言的相關法律，但在大規模恐慌面前，根本沒有發揮的空間。因此在報復謠言傳出后，印度政府頒布了一道禁止短信群發的禁令，以防止誤導和有潛在危險的信息繼續傳播。這個臨時禁令將持續15天，其間印度人每人每次不得給超過5個手機號批量發短信。

　　而巴基斯坦由于擔心恐怖分子開齋節前夕可能在多個大城市發動襲擊，巴基斯坦內政部長拉赫曼·馬利克20日說，當局在開齋節期間可能隨時中斷手機通信，防止恐怖襲擊。

　　對策b　　歐美：立法治理網絡謠言

　 歐美在治理網絡謠言時，更多的是未雨綢繆通過法律手段來治理。美國在互聯網方面制定了130多項法律，對包括謠言在內的網絡傳播內容加以規范，早在1991年就有關于網絡謠言方面的案子。近年來，美國司法部門對網上造謠的懲處有加重的趨勢，2006年，美國一女子因在網上被另一名女子稱為“騙子”持續時間達十個月之久，于是起訴對方誹謗罪，獲賠1130萬美元，創此類案件的最高賠償紀錄。

　　法國法律規定，制造網絡謠言最高可被判處3年徒刑和4.5萬歐元的罰款。德國早在1997年就在《民法典》和《刑法典》框架內逐步建立了涵蓋11類法律的互聯網法規體系，以規范互聯網秩序。

　　對策c

　　俄羅斯：主動發布信息

近年來，俄羅斯信息產業發展很快，網民數量達到6000萬，其中超過5000萬網民比較活躍，目前已經超越德國成為歐洲網絡第一大國。而有調查顯示，相當一部分網民傾向于相信社交網站上的信息，而不是政府發布的信息。

　　俄政府為奪回輿論陣地，著手在網絡和社交網站等新媒體上加大信息發布力度，引起網民關注，逐漸消除不信任感。俄羅斯總統普京呼吁開展“數字外交”，外交部已經在一些知名網站上建立了自己的主頁。梅德韋杰夫在去年國家杜馬選舉后，在個人主頁上發表支持政府的言論，產生很好的效果。

　　對策d

　　德國：屏蔽違法網頁

德國政府對“破壞國家民主秩序”的網絡言論從不手軟。目前，德國有權實施“網頁內容審核”的政府部門主要有兩個：一是內政部下屬的聯邦刑警局；二是家庭部下轄的“青少年有害媒體審核署”。

　　2009年，德國政府先后199次要求谷歌(微博)公司提供網絡用戶資料或屏蔽特定網頁，數量在全球僅次于巴西，其中94次要求谷歌在搜索結果中不顯示特定網站，10次要求屏蔽“違法博客”。

　　在2011年的英國騷亂中，暴徒通過社交網站和黑莓(微博)手機大肆串聯，短時間內就把“鎖定”的商家洗劫完畢，卡梅倫考慮今后再發生騷亂時，將關閉微博、社交網站和“黑莓信使”服務，以阻止騷亂者利用這些社交網絡工具串聯。屏蔽、斷網、立法、宣傳

　　近日，印度南部城市“將對阿薩姆邦的移民進行報復”的謠言，造成了全國性恐慌，數以萬計的東北部打工者從南部大城市逃回他們的東北部老家，事件被認為是1947年以來印度最嚴重的人口恐慌性流動之一。

　　為制止謠言繼續“發酵”，印度政府不得不頒發禁止短信群發15天的禁令。隨后的20日，巴基斯坦內政部長馬利克也表示，當局在開齋節期間可能隨時中斷手機通信，以防止恐怖襲擊。

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