交通運輸部11月7日就《網絡預約出租車汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》的熱點問題再次征集專家意見。交通運輸部運輸服務司副司長徐文強強調本次改革明確為小客車合乘正名。

徐文強指出，私人小客車順路拼車的分享模式，我們定義為合乘，它不以營利為目的，不屬于運營范疇。” 本次征求意見的管理辦法，調整的范圍是營運性質、以營利為目的網絡預約出租汽車，對于不以營利為目的的“順風車”合乘不在管理辦法調整的范疇之內。

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隨著私家車輛的暴增與油價的高企，諸如道路擁堵、出行成本高、高峰時段用車緊張、公交線網不完善等客觀問題也都集中表現了出來。此時，避免“一人開一輛車”現象，“拼車合乘”完全符合綠色環保的行政本意。長期以來管理者的態度是只要是私家車就嚴格被限制營運，因此之前也出現過查打黑車。

現在，交通部門能夠清楚地認定拼車包括網上順風車不屬于盈利或營運性質，體現的是中央政府一直強調的簡政放權的行政思維。雖然在事實上，“黑出租”與順風車載客是不是盈利很難界定，也需要進一步制定詳細的規章管理制度與實施細則，例如安全問題還有待明細，更需要一些基層部門嚴格執法查繳黑車，但這樣的官方表態仍然給無數市民吃了一顆定心丸，不僅體現了法不禁止即自由的精神，也體現了政府部門盡可能地將權利讓于市民的基本態度。盡管如此http://zlc06.51dzw.com/

據悉，截止到目前，交通運輸部征集到社會意見4000余條，其中專車屬性、業態監管、專車是否應當明確為營運性質及中央和地方立法權限等問題最受關注。交通運輸部將爭取改革“最大公約數”完善改革方案。同時，正在實施的《出租汽車經營管理服務管理規定》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》等相關規章也會做相應修訂。