1月22日工信部等12個部門聯合印發《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》，對包括鋼鐵在內的九大行業的兼并重組提出了相關要求。

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在鋼鐵行業兼并重組過程中，要堅持以企業為主體，以市場化的方式運作，其內涵就是兼并重組不是由政府實施“拉郎配”，把企業硬“捏”在一起。但是政府要營造一個公平的環境以及提供服務，營造公平環境包括去除一些體制、機制性障礙。

分析師表示，當前我國鋼鐵企業的兼并重組困難重重，并沒有具體的細則規范或是相關部門來引導企業兼并。

　　在日前發布的指導意見中，工信部要求“重點支持大型鋼鐵企業集團開展跨地區、跨所有制兼并重組”。不過，跨地區兼并必然伴隨著種種問題。

一些地區在涉及到本地區企業兼并重組的時候，制度上有一些不利于跨地區實現兼并重組的地方。對于通過兼并重組等方式實施結構調整的一些不符合國家規定的文件，一定要進行清理、廢除和廢止。

　　對于我國鋼鐵企業中外資控股的問題，外資可以在鋼鐵行業中發揮一些積極作用，對他們一些新技術的引用，有利于中國鋼鐵工業的轉型升級。

中國對于外資控股的比例有一個明確的規定，這是產業政策的要求。

我國未來引進國外資本發展本國鋼鐵行業的可能性較大，不過按照工信部對單純擴大產能的外資進入與現行總方針和要求不相吻合的表態，外資要進入到鋼鐵工業領域，其股比限制和股比要求還是要和目前的鋼鐵產業政策相一致。(1月23日)，工信部黨組成員、總工程師在新聞發布會上對日前發布的重點行業兼并重組意見進行了解讀。朱宏任指出，單純擴大產能的外資進入可能與我國現在總的方針和要求不相吻合。

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