2014年3月31日，中國虛擬運營商產業聯盟掛牌成立，正式助力虛擬運營商在通信產業起航。

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產業聯盟匯聚政府相關部門，基礎電信運營商、虛擬運營商、服務提供商、媒體、代理商等單位，通過建立溝通與合作的服務平臺，來推進政府與產業、產業與產業之間的合作共贏，推動通信與互聯網等產業跨界融合，為中國特色虛擬運營商產業發展提供全方位的落地服務。

產業聯盟將打造虛擬運營商為移動互聯網入口，以全行業跨界融合、協同發展平臺為依托，引爆新一輪產業變革，推動全行業經濟引擎！

作為國務院的最高通信主管部門，工業和信息化部對虛擬運營商行業給予了充分的政策鼓勵和支持，持續釋放改革紅利，關注民資進入電信業后的穩健起航和運營，體現了對用戶、對社會的高度負責：

1、2013年8月8日，工信部表示，開放移動轉售業務，引入新的競爭者，可以為用戶提供更加靈活的服務，滿足公眾對移動通信個性化、差異化的應用需求。同時，我國移動通信網絡經過多年建設，已形成一定規模和能力，引入虛擬運營企業，有助于開發新業務、帶來新用戶，進一步提高網絡利用率。移動通信轉售業務的開放，意味著原有市場格局將被打破，行業監管也將面臨新的挑戰。首先要努力為新進入者創造一個公平公正的環境；其次要保障用戶權益；最后要維護網絡信息安全。

2、2013年12月23日上午，在國新辦新聞發布會上，工信部稱，在移動通信轉售業務試點方面，工信部下一步將繼續研究進一步擴大民營企業參與基礎電信領域的相關工作。按照中央的統一要求，要擴大電信業對民企的開放力度，鼓勵和支持民營企業進入電信領域。

3、2013年12月26日，工業和信息化部向11家企業發放首批移動通信轉售業務試點批文。工信部電信研究院院長曹淑敏在接受《人民郵電》報采訪時表示，基礎電信業務領域向民資開放恰逢其時，是推進電信運營體制改革的重要舉措，在我國電信發展史上具有里程碑式的意義。移動轉售商的進入，推進市場主體資本多元化，市場競爭走向網狀競合格局，價格由雙方談判協商和市場調節決定，預計轉售業務將大規模快速發展，大大提升我國移動通信市場的業務創新，帶動移動通信價格下降，最終惠及民生。

4、移動轉售首批牌照發放的第二天，在2013年12月27日上午的全國工業和信息化工作會議上，工信部部長苗圩作了題為《改革創新、融合發展、努力開創新型工業化發展新局面》的工作報告，提出要“深化重點行業改革。開展民資進入移動轉售、接入網等競爭性業務市場試點，完善電信資費市場化形成機制”，為虛擬運營商行業蓬勃發展提供了政策指南。

5、2014年1月16日，工信部到北京京東世紀貿易有限公司考察調研，總工程師、部通信發展司、電信管理局、通信保障局等相關負責同志陪同調研。對京東在發展移動通信轉售業務方面所做的戰略選擇表示充分認可。

6、2月18日和3月28日，工信部通信發展司先后組織召開了兩次移動通信轉售業務試點工作月度例會，工信部政策法規司、財務司、通信發展司、電信管理局、通信保障局、部電信研究院，19家移動通信轉售企業和3家基礎電信企業負責同志出席。通信發展司主持會議。會議解決了轉售試點企業運營準備過程中的實際問題。

7、4月8日，工信部表示，虛擬運營商成工信部推動改革重要方面。 為響應國家對民營資本進入電信業的發展政策、促進中國混合制經濟在通信產業落地，由獲取移動通信轉售業務牌照的虛擬運營商、相關機構等提議，中國虛擬運營商產業聯盟最終在北京成立。http://huixin01.51dzw.com/